СУДЬЯ. Председатель Ленинского райсуда Запорожья Галина Савченко: «Проблема всех судов Запорожья - массовые иски детей войны. Закон не выполняется, люди идут к нам»

Не секрет, что основную судебную работу в Украине выполняют районные суды. Как им сегодня работается? На вопросы «Хроник и Комментариев» отвечает председатель Ленинского районного суда города Запорожья - единственного в Европе «женского» суда - Галина Васильевна Савченко.

Из  досье.  Родилась  в  Запорожье.   Окончила  юридический  факультет  Киевского  государственного  университета.  Трудовую  деятельность  начала  в  Запорожском  областном  управлении  милиции,  занималась  вопросами  детской  преступности.  Работала  юрисконсультом,  начальником  юридического  отдела    производственного объединения «Преобразователь».  В  1982  году  избрана  судьей  Ленинского  района Запорожья.  С  1987  года по настоящее время – председатель  Ленинского  суда Запорожья

***      

       - Галина  Васильевна,  кроме  Вас,  в  Запорожской  области   есть  еще  судьи   с  таким   стажем   работы  в  этой  должности?

         - В  нашей  области  есть  судьи,  которые  работают  и  подольше,  чем  я.  Например,  есть  такие  в  апелляционном  суде.  Причем,  стаж  некоторых  из  них  превышает   30  лет.  Моя  коллега  по  Ленинскому  суду  Дюженко Лилия Анатольевна  тоже  работает  судьей  давно,  с  1978  года.  Так  что  среди  запорожских  судей  ветеранов  достаточно.

          -То  есть,  судебный  корпус  региона   отличается  стабильностью.   Значит,  правосудие  наше  в  надежных  руках.  Это  хорошо.  А  правда  то,  что  ваш  Ленинский  суд   -  единственный  в  Украине  чисто  женский   суд?

       - Не  только  в  Украине.  Как  сообщил  мне  глава  нашей районной  администрации,  он  делал  запрос  в  книгу  рекордов  Гиннеса   и  ему  там  подтвердили,  что  такого  суда  во  всей  Европе  нет.  Но  дело  в  том,  что  коллективные  рекорды  не  регистрируются.    А  я  лично  считаю,  что  такого  суда и в  Азии  нет.  В  странах  СНГ – точно  нет.  Это  проверено.

          -  Одним  этим  ваш  суд  заслуживает  того,  чтобы  рассказать  о  его  работе.

         -В  этом  нет  ничего  особенного.  Правда,   коллеги  из  Верховного  суда  считают,   что  это  нарушение  гендерной  политики.  То  есть,  получается  якобы  дискриминация  мужчин.  Но  это  же  не  специально  мы  сделали. Просто  так  сложилось,  причем,  чисто  случайно.   

       -  В  советское  время  судей,  я  помню,  не  назначали,  а  выбирали.  Значит,  Вы  тоже  проходили  через  выборы?

      -  Да,  в  82-м и в 87-м  году  меня  избрали  судьей,  а  в  87-ом  - после выборов назначили и  председателем  суда.  Выбирали  всенародным  голосованием.  То  есть,  голосовали  все  жители  округа,  по  которому  я  избиралась.

       - То  есть,  у  Вас  есть  возможность  сравнивать  две  судебные  системы  -   советскую  и  нынешнюю.  Что  Вы  можете  сказать  по  этому  поводу?

         - Это  совершенно  разные  две  системы.  И  разные  подходы  к  подбору  кадров.  В  82-м,  когда  я  стала  судьей,   все  без  исключения  судьи  имели  партийные  билеты.  В  том  числе  и  я.  Беспартийных  судей  в  принципе   в  то  время  и  быть  не  могло.  И  это  фактически  была  двойная  ответственность.  И  двойной  фильтр  при  подборе   кадров.

              -Двойная  ответственность  перед  кем?

        - Судья  отвечал  за  свою  работу  перед  вышестоящими  судебными  инстанциями   и  перед  партийными  органами  как  коммунист.

         - Партийные   органы  вмешивались  в  профессиональную  деятельность  судей?

         - Я  не  чувствовала    давления  в  этом  смысле.   Сколько  лет  я  проработала,  никто  никогда  не  звонил  мне  из  райкома  или  из  обкома  и  ничего  не  требовал  и   не  просил.

           - В  общем,  у  Вас  нет  оснований  плохо  вспоминать  советскую  систему? 

          - Я  не  могу  говорить  хорошо  или  плохо  о той  системе.   Мы  сейчас  ведем  речь  не  о  системе.  Но  вот  когда  говорят,  что  там  давили,  я  не  могу  это  подтвердить.    Может,  где-то  и  давили,  а  за  себя  я  могу  сказать,  что  на  меня  никто  никогда  не  давил.

          - Украина  стала  независимой.   Другая  политическая  и  государственная   система.  Вы  остались  на  прежней  должности.  Как  в  этот  период  чувствовали  себя  суды?

         - Никакой  люстрации  в  этом  плане  не  было.  Не  знаю,  как  в  целом  по  Украине,  а  в  Запорожской  области   точно  не  было.  За  это  я  могу  поручиться.   Кто  работал  в  судах,   тот  и  остался  работать.  Например,  с  87-го  года  работает  председателем   суда    Орджоникидзевского  района  Запорожья Владимир  Николаевич  Леусенко.  Никто  его  там,  естественно,  не  трогал.  Очень  долго    работает  председателем   Коммунарского  суда  Сергей  Гаврилович  Герасименко.

         -Чем,  по-вашему,  отличается   работа  судьи  советского  периода   от  работы  судьи  наших  дней?

       - У  нас  всегда  было  много  работы.  Дело  в  том,  что  суды  низового  звена,  суды  районные – это  всегда  самое  основное.  Независимо  от  политического строя.  Это  как  в  уголовном  розыске.  Там  при  любой  власти  работы  выше крыши.  Так  и  в  районном  суде - нам при любой власти, при любом строе  работы хватает.   Всегда  надо  взыскивать  алименты,  долги,  расторгать браки   и  т.д.

         -В  районном  суде  рассматриваются  только  гражданские  дела?

           -Не  только.  Да,  гражданские  дела  мы  рассматриваем.  Но  в  их  число  теперь  входят  и  те  дела,  которые  рассматриваются  в  порядке  нового  Кодекса  административного  судопроизводства.  Раньше  его  не  было.  Он  появился  несколько  лет  назад.  Когда  были  созданы  административные  суды.  Они  созданы  на  окружном  уровне.  То  есть,  у  нас  на  область  один  административный окружной суд.  А  основную  массу  административных  дел   рассматривает  районный  суд.  Получается,  что    мы как  бы  слуги  двух  господ.

          - Это  каких  же  господ? 

       - На  счет  господ – это  шутка,  конечно.   А  фактически  получается  так,  что  решения  по  административным  делам,  которые  постановляются  в  порядке  Кодекса  административного  судопроизводства,  обжалуются   в  Днепропетровском  административном апелляционном  суде.  Решения  же  по  гражданским  делам   обжалуются  в  нашем  Запорожском  апелляционном  суде.

          - А  еще  какие  дела  вам  приходится  рассматривать?

          - Потом  есть  еще  просто  административные  дела.  Это  мелкое  хулиганство,  насилие  в  семье,  управление  транспортом  в  нетрезвом  виде,  мелкие  дорожно-транспортные  происшествия  и  т.д.  Это  все  наше.  Плюс  еще  уголовные  дела.   Причем,  практически  все. Более  того,  сейчас  в  районные  суды  передали  даже   дела  тех,  кто совершил преступления,  которые  наказываются  пожизненным  лишением  свободы.

             - Я  живу  в  Ленинском  районе  и  знаю,  что  по  численности  населения  он  один  из  самых  крупных  в  городе.  Сколько  судей  в  вашем  штатном  расписании?

             - У  нас  по  штату  положено  12  судей.  Две  наших  судьи  сейчас  в  декрете.  То  есть,  практически  на  данный  момент   работают  10  судей.

               -Состав  судей  обновляется  периодически?  Молодежь  есть?

        - Да,  в  этом  году  к  нам  пришли  три  молодых  специалиста.  Не  сказать,  что  это  уж  совсем  молодые  люди.  Всем  им  уже  за  тридцать.

         - А  вообще,  во  сколько  лет  можно  стать  судьей?

         - Формально  с  25-ти  лет.   Но  так  бывает  редко.    Обычно  на  эту  должность  приходят    люди  более  старшего  возраста,  с  опытом  работы  в государственных структурах, адвокатуре,  правоохранительных  органах.  А  сейчас  вообще  ставится  вопрос,  чтобы   этот  возраст  увеличить  до  30  лет.  Обычно  в  таком  возрасте  и  приходят  судьи.  Когда  у  человека  уже  есть  определенный  жизненный  опыт.

     -  По  какой  схеме  идет  подбор  судейских  кадров?  Вузы  же  не  готовят  таких  специалистов.

      - Как  сейчас  будут  подбираться  кандидаты  на  должности  судей,  не  знаю.   Потому  что  Закон  о  судоустройстве  поменялся  в  этом  году. 

       - Это  связано  с  предстоящей  судебной  реформой?

       -  Ну,  судебная  реформа  была  заявлена  еще  в  1992  году.  И  вот  с  92-го  года  она  идет.  Но  на  сегодняшний  день  очень  усложнена  процедура  избрания  судей.  По   новому  закону кандидату на должность судьи  нужно  будет после сдачи экзамена  Высшей квалификационной комиссии судей Украины обучаться  в  специализированном юридическом высшем учебном заведении четвертого уровня аккредитации,  затем проходить  специальную подготовку в Национальной школе судей Украины.  А это   довольно  сложно  человеку,  у  которого  уже  есть  семья, постоянная работа  и  т.д.  Тем  более,  что  такая  академия  будет, вероятно,  в Одессе или в Киеве,   куда и  надо  будет  ехать.

     - Этот  закон  уже  вступил  в  силу? 

     - Закон принят 7 июля 2010 года и в будущем году  уже будет   действовать этот порядок.    Раньше у  нас    кандидаты  в  судьи  сдавали  экзамены    местным  квалификационным  комиссиям.  Две  трети  такой  комиссии  составляли  опытные  судьи.  И  вот  такая  комиссия  принимала   у  кандидата  в  судьи   экзамены.  Там  сразу  было  видно,  какой  кандидат  чего  стоит.  Теперь  экзамены  будет  принимать  только  высшая   квалификационная  комиссия.   А  это  25  областей.  Как  будет   - не  знаю.   

Николай Зубашенко, журналист

Продолжение следует