"Разница
была огромной, когда европейские аудиторы размышляли над тем, как будут
обстоять дела на Украине, если она снизит уровень всепроникающей коррупции хотя
бы до среднего по ЕС: вместо того, чтобы еще десятилетиями оставаться в
экономике на уровне 30% от общеевропейских показателей, украинцы могли бы
подняться как минимум до половины среднего уровня по ЕС. Но от этой цели 38 млн
украинцев далеки, говорится в специальном докладе Европейской счетной палаты
(ECA) об Украине и роли ЕС".
"Более
двух десятилетий ЕС пытается способствовать развитию своего
"стратегического партнера" Украины: с помощью дотаций, кредитов и все
новых программ консультирования и поддержки. Но олигархи, высокопоставленные
госслужащие и коррумпированные прокуроры и судьи по-прежнему делят государство
между собой, а миллиарды исчезают за границей. В построении правового
государства Украина, за редким исключением, достигла столь же незначительного
прогресса, как и в борьбе с коррупцией, говорится в докладе ECA под названием
"Борьба с коррупцией в крупных масштабах на Украине".
"ЕС
является крупнейшим донором Киева, - отмечает издание. - Только за последние
пять лет он предоставил около 15 млрд евро, включая кредиты, гарантии и
несколько программ. А согласно подписанному в 2014 году Соглашению об ассоциации
между Украиной и ЕС, а также договору о свободной торговле, верховенство закона
и борьба с коррупцией стоят на первом месте".
"В
реальности же мало что произошло. ЕС даже не проводил систематического
исследования причин масштабной коррупции - налоговых льгот, монополий, практики
"захвата государства", имущественных отношений компаний, финансов
более 3,5 тыс. зачастую печально известных своей неэффективностью и служащих
для обогащения государственных предприятий - и не разработал никакой стратегии,
не говоря уже о принятии эффективных мер".
"ЕС,
конечно, "хорошо осведомлен о многочисленных связях между олигархами,
высокопоставленными чиновниками, правительством, парламентом, судебной системой
и государственными компаниями". Но только это ни к чему не привело. Юхан
Партс на своей родине в Эстонии был сначала государственным контролером, затем
премьер-министром и, наконец, министром экономики. Сегодня он является членом
Европейской счетной палаты (...). Украинские олигархи и связанные с ними люди,
по оценке Партса, отмыли в ЕС "миллиарды" незаконно заработанных
денег, будь то путем покупки недвижимости или перевода денег в банки ЕС".
"Тем
не менее, согласно отчету, "украинцам, подозреваемым в коррупции в крупных
масштабах не был запрещен въезд в ЕС", а также не были приняты меры,
которые "препятствовали бы их доступу к активам в ЕС"; банковские
счета не были заморожены, а недвижимость не была арестована", - передает
издание.
"Особенно
удручающими являются выводы о верховенстве закона. После более чем двух с половиной
десятилетий попыток реформ судебную систему по-прежнему пронизывает коррупция,
множество прокуроров и 3,4 тыс. судей не были проверены на предмет коррупции,
не говоря уже об их увольнении. Это относится практически ко всей верхушке
судебной системы", - говорится в статье.
"Одно
из последствий: Конституционный суд, коррупция в котором имеет свою историю и
президент которого в настоящее время находится под следствием, объявил основные
антикоррупционные законы противоречащими конституции. Более 100 расследований и
17 судебных дел против предположительно коррумпированных высокопоставленных
чиновников пришлось прекратить", - указывает издание.
"Вообще,
большинство госслужащих уже несколько лет обязаны раскрывать информацию о своем
имуществе. Но в 2019 году из целых 900 тыс. деклараций было проверено всего
0,1%, и никто не был осужден за "неправомерное обогащение". Впрочем,
контролеры нашли и положительные моменты, которые стали возможны благодаря
деньгам и опыту ЕС: это Национальное антикоррупционное бюро, Высший
антикоррупционный суд, реформы в газовой компании "Нафтогаз" или
разоблачение коррупции активистами-правозащитниками и СМИ, поддерживаемыми
ЕС".
"Но
поскольку судебная система по большей части по-прежнему коррумпирована, работа
настоящих реформаторов не имеет эффекта. "Это как при строительстве дома,
- говорит член Европейской счетной палаты Партс. - Если фундамента все еще нет,
то нет смысла думать об установке окон на шестом этаже", - передает
Süddeutsche Zeitung.
Источник: Süddeutsche
Zeitung
Комментариев нет:
Отправить комментарий