В прошлом году в средствах
массовой информации сообщалось о том, что с 1 января 2012 года должна вырасти
арендная плата, которая выплачивается арендаторами за использование земельных
паев. Стало ли ожидаемое реальностью для тысяч владельцев земельных паев?
Ситуацию в сфере арендных земельных отношений области разъясняет начальник
Главного управления Госкомзема в Запорожской области Александр Цыбров.
-
Александр Сергеевич, какую арендную плату получают собственники земельных долей
(паев) в Запорожской области на сегодняшний день?
- В условиях продления действия
моратория на куплю-продажу земель сельхозназначения арендные земельные
отношения остаются на сегодняшний день основной формой использования земель
сельскохозяйственного назначения. В Запорожской области
гражданами-собственниками земельных паев заключено 174,5 тысяч договоров аренды
земли. Средняя плата за 1 га составила на конец 2011 года 326,4 грн.
Лучшие показатели в Запорожском
районе - 492,75 грн. за 1 га, в Михайловском - 414,0 грн., Вольнянском районе -
411 грн, Бердянском районе - 408 грн. Низкие: в Акимовском районе - 166,5 грн.
за 1 га, Приазовском - 213,4 грн., Токмакском районе - 255,86 грн.
В настоящее время арендаторами
земельных паев и земель сельхозназначения области выплачено 367,7 млн. грн.,
что составляет 93,1% от общей суммы выплат, обозначеной в заключенных договорах
аренды.
-
Скажите, а почему такая разница: в одних районах выплачивают больше 400 грн. за
1 га, а в других - 200 грн. за 1 га?
- Размер арендной платы,
которую получает владелец земельной доли (пая) зависит от стоимости земельного
участка и суммы, которая определена в заключенном договоре аренды.
В соответствии с Указом
Президента Украины от 19.08.2008№ 725 "О неотложных мерах по защите прав
владельцев земельных участков и земельных долей (паев)" одной из
приоритетных задач развития аграрного сектора экономики обозначено обеспечение
уровня социальной защиты сельского населения, в частности путем введения платы
за аренду земельных участков сельхозназначения, земельных долей (паев) в
размере не менее 3% от стоимости земельного участка, земельной доли (пая) и
постепенного увеличения этой платы в зависимости от результатов хозяйственной
деятельности и финансово-экономического состояния арендатора.
На сегодняшний день в Запорожской
области 80% договоров аренды имеют размер арендной платы на уровне 3 % и более
% от стоимости земельного пая. В таких районах, как Михайловский,
Мелитопольский, Ореховский, Новониколаевский, Токмакский, Гуляйпольский,
Великобелозерский во всех, без исключения, договорах аренды размер арендной
платы - 3 и более процентов. Здесь, соответственно, и найбольшие суммы арендной
платы.
Вместе с тем, по области
насчитывается еще 8,6 тыс. договоров аренды (или 5% от общего их количества),
где арендная плата находится на уровне 1,5% от нормативной денежной оценки
земельной доли (пая); от 1,5% до 3% - по области 26,4 тыс. договоров (15% от
общего количества).
-
Кто должен контролировать размер арендной платы в договорах аренды?
- В соответствии с требованиями
Закона Украины "Об аренде земли" (с изменениями) арендная плата
устанавливается по согласованию сторон-участников арендных земельных отношений,
т.е. арендатором и арендодателем. Поэтому, именно арендодатель, прежде всего,
сам должен заботиться о своем благополучии.
Наряду с этим, Главное
управление Госкомзема в Запорожской области совместно с районными
государственными администрациями проводит постоянную разъяснительную работу,
направленную на обеспечение 100% пересмотра договоров аренды в части увеличения
размера арендной платы до размера не менее чем 3% от стоимости земельного пая.
В этом году нами уже подготовлен проект распоряжения Главы Запорожской
областной государственной администрации "О развитии земельных отношений в
Запорожской области на 2012 год", в котором это направление работы
обозначено как первоочередное.
-
В прошлом году в местных СМИ сообщалось о том, что Держземагенством Украины
разработан проект постановления Кабинета Министров Украины, в соответствии с
которым с 1 января 2012 года предполагалось увеличить нормативную денежную
оценку сельскохозяйственных угодий, после чего должна была вырасти арендная
плата за использование земельных паев. Принято ли это постановление сейчас?
- Постановление Кабинета
Министров Украины №1185 "О Методике нормативной денежной оценки земель
сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов" было принято 31
октября 2011 года. В прошлом 2011 году нормативная денежная оценка пашни по
Запорожской области составляла 12,858 тыс. грн. С 01.01.2012, после принятия
указанного постановления, с учетом коэффициентов индексации, она составляет уже
22,579 тыс. грн.
Соответственно повысится и
размер арендной платы, которую в текущем году получат владельцы земельных паев.
При 3% от нормативной денежной оценки земельного пая, арендная плата за 1 га
пашни составит 677,37 грн. Таким образом, при среднем размере земельного пая по
области - 7,2 га, его собственник получит 4,872 тыс. грн. орендной платы.
-
То есть, арендная плата в этом году может вырасти вдвое для тех собственников
паев, в договорах аренды которых размер арендной платы составляет 3% от
стоимости земельного пая. А как изменить размер арендной платы, если договор
аренды уже зарегистрирован на
определенный срок?
- Изменения в части размера
арендной платы в ранее заключенном и зарегистрированном договоре аренды
земельного участка отражаются в дополнительном соглашении к договору аренды,
которая, после заключения, подлежит обязательной государственной регистрации.
-
А где гарантия, что арендаторы будут выплачивать значительно большую сумму
арендной платы?
- Согласно Закону Украины
"Об аренде земли" арендная плата с указанием ее размера, индексации,
форм платежа, сроков, порядка внесения и ответственности за неуплату - являются
существенными условиями договора аренды земельного участка, обязательными для выполнения.
-
Если арендная плата сейчас значительно увеличится, то может вообще не открывать
рынок земли сельхозназначения. Насколько аренда может заменить рынок земли?
Аренда земли может быть
эффективной только при условии взаимодействия с механизмами купли-продажи
земли, ее реального отчуждения. Без этого аренда имеет принципиальные
недостатки. Она приводит к хищнической эксплуатации и истощению почв, не
обеспечивает эффективное землепользование.
Практика показывает, что арендаторы,
в своем большинстве, осуществляют свою деятельность исключительно следуя
конюктуре рынка, не имея проектов землеустройства, которые бы обеспечивали
эколого-экономическое обоснование севооборота и обеспечивали бы охрану и
воспроизводство плодородия почв. Подсолнечник в структуре посевных площадей
Запорожской области ежегодно занимает более 36%, а в некоторых районах области
доходит даже до 50%. Использование сельскохозяйственных земель таким образом
приводит к чрезмерному их истощению и постепенной деградации.
Не следует забывать и о том,
что в нашей области 225,3 тыс. граждан получили право на земельную долю (пай),
из которых 224,1 тыс. (99,5%) заменили сертификаты на государственные акты.
Однако ни один из них не может сейчас распорядиться своей земельной
собственностью. После отмены моратория на куплю-продажу земель и внедрение
рынка этих земель, землевладельцы, наконец, получат право по собственному
усмотрению распоряжаться своей земельной собственностью: самостоятельно
хозяйствовать на земле, сдать ее в аренду, продать, подарить, передать по
наследству, в залог банку для получения кредита и т.д.
-
Спасибо за исчерпывающие ответы на поставленные вопросы, Александр Сергеевич.
Записала
Татьяна Елефтериади, заведующая
сектором взаимодействия со СМИ Главного управления Госкомзема в Запорожской
области (для «Хроник и комментариев»)
Комментариев нет:
Отправить комментарий